据新华社、新京报消息 在26日的十届全国人大第三十一次常委会上,卫生部部长陈竺受国务院委托,报告了城乡医疗卫生体制改革的情况。陈竺透露,中国将提高医疗服务价格。
基本医疗要覆盖城乡
从去年8月开始,由国家发改委和卫生部牵头,协调16个部门,共同研究医药卫生体制改革的重大问题,目前已经初步确定了基本思路和总体框架。
陈竺在报告中说,深化医药卫生体制改革的总体目标是建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,促进人人享有基本医疗卫生服务。到2010年,在全国初步建立基本医疗卫生制度框架,努力缓解城乡、地区、不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势,有效缓解人民群众看病就医突出问题。到2020年,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
“政府新增卫生投入重点用于公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和城乡居民基本医疗保障。”陈竺的话指明了政府卫生投入的重点。其中,公共卫生机构实行全额预算管理。
针对目前存在的医院“以药养医”问题,陈竺表示,将实行医药收支分开管理,逐步取消以药补医机制,切断医院运行与药品销售的利益联系,降低药品价格。采取增加财政补助、适当提高医疗服务价格等措施,完善公立医院补偿机制,规范收支,加强财务监管。
加强6个方面重点工作
报告还明确了当前医药卫生体制改革的工作重点。第一是要强化政府责任和投入,确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。
第二是要加强农村和城市社区医疗卫生服务体系建设。
第三点是要改革医院管理体制和运行机制,积极推行医疗机构属地化全行业管理。
第四点是要加快多层次医疗保障体系建设。到2008年底,新型农村合作医疗基本覆盖到所有农村,并逐步提高筹资水平和报销比例,减轻个人负担。到2010年底,城镇职工基本医疗保险覆盖所有城镇从业人员,城镇居民基本医疗保险全面推开。
当前的工作重点还有要建立国家基本药物制度、加强卫生人才队伍建设等。