关注立法·国家赔偿法

　　在23日开幕的十一届全国人大常委会第五次会议上，《国家赔偿法（修正草案）》亮相，首次将精神损害纳入国家赔偿范围。

　　1994年通过的《国家赔偿法》，由于在赔偿范围、标准、程序以及赔偿金支付手段规定上的缺陷，实施效果并不理想。14年来，对该法进行大规模修改的呼声不断。

　　取消申请赔偿的“确认关”

　　本次审议的修正案草案，将原《国家赔偿法》由35个条文增加到了42条，主要涉及到以下几个方面：

　　第一，对赔偿程序的完善。首先，取消了申请赔偿的“确认关”。原《国家赔偿法》规定，受害人在请求国家赔偿之前，需经赔偿义务机关确认自己行为违法。

　　另外，草案还明确规定了赔偿义务机关在申请人当面递交申请书时，应当当场出具加盖本行政机关印章并注明收讫日期的书面凭证。赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，应当书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。 

　　最高赔偿额增加到工资20倍

　　第二，增加了赔偿范围。此次法律修改，增加了条款规定，“对于造成严重后果的，国家应当支付相应的精神损害抚慰金。” 

　　另外，对于部分丧失劳动能力的受害者的最高赔偿额度，从原来国家上年度职工年平均工资的10倍增加到了20倍。 

　　第三，在赔偿经费的管理体制上作了一些改动。修正草案增加规定：赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起7日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起15日内支付赔偿金。

　　据《财经》